“成都车流量太大，经常堵车。”针对市民所反映的问题，四川省人大代表、俄罗斯会员专享美术学院院长、教授刘遂海从今年1月5日起与媒体合作，连续3周通过网上调查平台，向广大网民征集“成都如何缓堵”的对策。1月26日，记者采访了刘遂海教授，倾听他的缓堵良方。

　　刘遂海的建议包括“关于成都分时段限左的建议”、“关于倡导文明驾车和文明出行的建议”、“关于‘丁字灯’设置应科学合理的建议” 、“关于成都出租车借道公交车道的建议”、“关于合理使用中小街道分流缓堵的建议”、“关于大力发展城市公共自行车的建议”、“关于道路施工与交通管理统筹管理的建议”、“关于成都拥堵路段修建天桥的建议”、“关于鼓励拼车和‘出行互助会’的建议”等九个部分。

　　成都可否分时段限左？

　　刘遂海说，交通不畅是国内外很多城市面临的问题，禁左、禁右在部分堵点可以采取，但全面禁左会令很多车辆绕弯路，给有限的道路资源形成压力，给开车出行的市民带来不便。

　　建议一：城市交通局部管制的关键，在于科学调查分析车流量来“取点”，因地制宜，按需设置。在经常出现拥堵的路段和区域，或者上下班高峰时段，可以采取禁左的方式缓堵，而在非高峰时段，或者能够保障车辆通行能力的路段，可以采取分时段禁左的方式。

　　“不文明驾驶”成为交通拥堵一大原因

　　据网上调查平台显示， “不文明驾驶行为”以26%的投票率成为网友眼中造堵的一大原因。“交通参与者严重不遵守交通秩序，不光是驾驶员，还有电瓶车和行人！”随意调头、随意变道、堵车还往前挤……交通参与者的种种不文明行为，正让我们的城市越来越堵。

　　建议二：和谐高效的交通需要每个交通参与者、特别是机动车驾驶员共同构建。广大驾驶员不能因为自己的一时方便，对其他车辆带来干扰。这样不仅扰乱了正常有序的交通秩序，也损害了他人的权利，同时还容易引发交通事故。呼吁广大驾驶员从自己做起，克服驾驶陋习，安全、文明、高效出行。同时，建议交管部门加大对扰乱正常交通秩序的驾驶行为的惩处力度，从制度上确保道路畅通。

　　“丁字灯”设置应科学

　　原本畅通的丁字路口，加上一个红绿灯后适得其反，不仅没有有效解决拥堵问题，反而降低了车辆运行效率。刘遂海通过网络调查，发现有很多市民诉苦，家附近的两个丁字路口最近接连设置了红绿灯，不仅没起到缓堵的作用，反而导致了车辆拥堵。

　　建议三：包括红绿灯等交通标志的设置，要充分考察当地环境，征求周边居民意见，经周密分析科学决策后方可实施。在设置时，也要根据实际情况决定是否采取可以变通的方式，保障大多数车辆运行顺畅，方便更多市民出行，在运行过程中也要虚心听取市民反馈，及时调整。

　　公交车专用道可否变公共交通专用道？

　　最近，成都新增千辆出租车。“但如果被堵在路上就有些浪费。相关部门应当通过对车道流量的调查，决定在哪些地方哪些时候可以让出租车借道，一刀切并不可取”。

　　建议四：不妨变公交车专用道为公共交通专用道

　　规划公交专用道，初衷是为了让公交车提速，满足大多数人快速出行的要求。从蜀都大道、一环路等地的施行情况来看，效果不错。但是，在成都每天新增车辆近千辆、道路资源十分有限的背景下，一条车道大多数时间仅供一类车辆通行，是否太奢侈？

　　刘遂海认为，大力发展城市公交，让公交车快速通行，十分正确。因为一旦公交运行足够快捷、方便，许多私车主就不必再成为“马路停车场的填塞物”。还有一种选择，就是打的。但在高峰期，半小时内能抢到一辆出租车说明你运气好。出租车数量不够是一个原因，但另一个原因显而易见，因为拥堵，出租车运营效率并不高。

　　如此，会否影响公交车的速度呢？刘遂海经调查，总的来说公交车在专用道上的速度还是很快的，怕的就是专用道不堵，站台拥堵，公交车进站困难。因此他提议，以站台为中心，将前后100米间划为站台区，严禁出租车驶入;出租车有充裕的时间驶出专用道，越过站台去后再回专用道。公交车专用道变公共交通专用道。

开发中小街道事不宜迟

　　干道堵得慌，小巷里却空空如也。在成都中心城区的上下班高峰时期，往往出现这样的场景。可否改“韭”为“丰”？

　　建议五：开发中小街道事不宜迟

　　同时，刘遂海注意到开发中小街道通行潜力，大面积的占道停车场是一大瓶颈。刘遂海表示，在成系统且广为人知的单循环网络建立之前，开发中小街道的使用潜力，实在是一项非常辛苦的事。但他相信如果交管部门举措更科学，引导更得力，而司机们的车德更文明，心态更平和，缓堵主干道，还是有空间的。

　　推广公共自行车出行

　　天府蓉城，曾经是“自行车王国”。随着私家车的大力发展，成都逐步转身成为“汽车王国”。于是，交通堵塞成为城市一大诟病。

　　建议六：缓堵，在交通调控之外，是否可以从出行方式上进行一些探索？继杭州、上海、武汉、苏州等多个国内城市推行城市公共自行车之后，成都都江堰有关方面正尝试启动公共自行车项目，改善市民出行条件、缓解短途交通压力。

　　刘遂海说，从发达国家及其他城市的经验来看，推行公共自行车、倡导绿色出行，是减缓城市交通拥堵的一个有效手段。目前，成都市正在加紧地铁建设，在地下交通即将形成体系之际，公共自行车可以作为市民采用轨道交通出行的一个有效补充，减少汽车的出行量。另一方面，作为一个优秀旅游城市，成都推广公共自行车也可以为游客及市民带来更便捷的出行方式，对发展旅游有很好的促进作用。

　　因此，保持和还原适度的自行车道、人行道，保持和还原自然、健康的生活方式，既造福民生，又利于缓堵。

　　施工建设造成拥堵

　　“本来开车正顺溜，却见前面的车排起了长队，原来是前方修路，挖掘机、起重机变成‘拦路虎’。”刘遂海说有网友发出这样的感慨。

　　刘遂海认为，中国目前正处于飞速发展的阶段，由于建设而造成一定程度的拥堵，不可避免。修路不是不可以，但选择适当的时机至关重要，如果在交通大动脉上同时开几个工程，肯定会极大地影响交通。

　　建议七：市政施工，应该提前向公众预告，并提前安设标志标线，如果等车子走到跟前了才看到在修路，可能就已经堵得没有退路了。

　　修建天桥有利缓堵

　　目前，成都拟建43座天桥缓堵赢得赞誉，按照有关部门规划，今年春节前，成都市一环路、蜀都大道、红星路等交通要道将铺设43座天桥，目前部分天桥已建成并投入使用。

　　建议八：天桥应是一道道城市景观

　　刘遂海感叹，成都市春熙路边上的那座扑扇着巨大翅膀的“蝴蝶天桥”就是多美的城市景观啊！他十分怀念红星路上的“少伯绿廊”。

　　他表示，天桥回归值得充分肯定，但他希望天桥的修建和撤废要更审慎一些：点位选址要科学，规划设计要人性化，希望天桥不只是为了缓堵的应急建筑，而要让它成为有巨大实用价值的道路、景观和观景台。所有拟建天桥都应该成为设计师的创意画布，在天桥上体现巴蜀文化和城市精神，让天桥不仅是畅通工程，还要是一道道城市景观，何乐而不为？

　　拼车不是非法营运

　　堵车不仅仅是交通管理问题，也取决于市民的出行习惯。城市“拼车”有助于缓堵却常遇法律尴尬。

　　建议九：社区牵线“邻里合乘”

　　刘遂海说，执法过程中，对于区别是拼车还是“黑车”，不妨参照2009年11月上海出台的标准。

来源：四川新闻网